Кому из нас не приходилось обращаться в нотариальную контору: заверить копию документов, оформить завещание, составить различные договора… Поход к нотариусу – дело зачастую нелегкое и весьма затратное, а инвалидам всех ка-тегорий – сложнее и труднее. В связи с этим в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Нотариат и инвалиды».
Круглый стол в Общественной палате
Кому из нас не приходилось обращаться в нотариальную контору: заверить копию документов, оформить завещание, составить различные договора… Поход к нотариусу – дело зачастую нелегкое и весьма затратное, а инвалидам всех категорий – сложнее и труднее. В связи с этим в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Нотариат и инвалиды».
Обсудить проблемы доступности нотариальных услуг приехали представители различных общественных организаций людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), а также президент Федеральной нотариальной палаты М. И. Сазонова. Организаторами выступили члены комиссии при Президенте РФ по делам инвалидов и Межрегиональная общественная организация инвалидов «Пилигрим» при поддержке Министерства труда и социальной защиты.
Круглый стол открылся докладом председателя правления МООИ «Пилигрим», члена комиссии при Президенте по делам инвалидов Н. М. Бельковой «Презентация проекта создания нотариальных контор социальной направленности».
Надежда Михайловна рассказала о результатах проведенного мониторинга, которые показали, что российские инвалиды при получении нотариальных услуг сталкиваются с трудностями различного характера: отсутствие безбарьерной инфраструктуры и специалистов – сурдопереводчиков и юристов, владеющих азбукой Брайля; высокая стоимость услуг. Было предложено создать нотариальные конторы социальной направленности (в рамках Москвы – по одной в каждом округе).
Почетный адвокат России, президент общероссийской общественной организации инвалидов «Аппарель» колясочник А. А. Куприянов откровенно сказал, что в законодательстве есть белые пятна, из-за которых возникает немало трудностей для нотариусов и адвокатов. Кроме того, нотариусы, судьи, чиновники, по его словам, имеют большую власть над людьми, от них нередко исходят равнодушие и цинизм. А ведь в нотариальную контору обращаются те, кто попал в стрессовую ситуацию, и здесь очень важен высокий профессионализм нотариуса.
М. И. Сазонова согласилась с Алексеем Анатольевичем: «По всей России в настоящее время работает 7739 нотариусов. Из них 97% – высокопрофессиональные, а 3% – слабые. К какому нотариусу попадет инвалид?» По ее мнению, обсуждаемый проект должен быть рассмотрен на федеральном уровне: «Человеку удобнее прийти в ту контору, которая ближе к его дому.
Нотариусу невыгодно за свой счет работать с инвалидами. Льготы должны быть за счет государства. Инвалид может, не выходя из дома, получить нотариальные услуги». При подготовке законопроекта надо предусмотреть всё для защиты прав людей с ОВЗ.
Некоторые из выступавших отметили, что часть нотариусов не умеют работать с инвалидами. Нередко слепым не разрешают подписывать документы; глухих считают недееспособными; вызов врача-психиатра для признания завещаний обижает людей с ОВЗ. В связи с этим президент РООИ «ИРИС», инвалид по зрению И. Н. Зарубина предложила научить всех нотариусов правильному общению с инвалидами разных категорий.
В Общественной палате говорилось и о том, что многие криминальные ситуации возникают по вине доверенных лиц инвалидов, которые заявляют, что действуют в интересах по-допечных, а на деле – в своих. Было высказано предложение, чтобы все нотариальные конторы были единообразными, имели технику для электронной очереди и достаточную площадь для кабинета нотариуса, комнат для его помощников и для размещения архива.
Руководитель рабочей группы комиссии при Президенте по делам инвалидов В. Любимова в своем докладе озвучила результаты опроса людей с ОВЗ. 9 из 10 человек дали отрицательную оценку доступности нотариальных услуг: большие очереди, высокая стоимость, грубость и хамство нотариусов, недоступность многих контор из-за отсутствия пандусов.
Нужен телефон «горячей» линии, по которому можно было бы позвонить и пожаловаться на того или иного нотариуса (на практике каждая пятая сделка – спорная). Правда, сами люди не верят, что по их жалобе будут приняты меры.
Всероссийское общество глухих представлял начальник отдела социальных программ и проектов при ЦП ВОГ М. Б. Ларионов, который обратил внимание на нехватку высококвалифицированных переводчиков русского жестового языка и поделился своими соображениями насчет нотариальных контор социальной направленности.
По итогам Круглого стола была принята резолюция со следующими предложениями: создать рабочую группу из представителей ВОГ, ВОС и ВОИ, которая займется усовершенствованием законодательства по нотариальным услугам, учитывая специфичные особенности всех инвалидов; продумать меры стимулирования работы нотариусов с инвалидами и механизм компенсации за счет средств федерального бюджета стоимости услуг, оказываемых нотариусами льготным категориям населения; предложить мэру Москвы создать в каждом округе нотариальную контору социальной направленности.
Александра Базоева